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他强调，新时代社会保障改革JTSQ出发必须首先厘清社会保障促F5qF社会公平、落实共建共享和充NV6i调动各方积极性的发展理念，FOKz国家治理体系与治理能力现代rLfQ角度出发来统筹规划整个社保2d8y系建设，合理构建多层次保障Lr0s系并明确不同层次的功能定位Aarv抓住主要保障项目的制度结构c6O3责任分担机制等关键环节发力fZhZ